界面新闻记者 | 赵孟

　　2024年12月22日，寰宇东说念主大常委会法制责任委员会对于2024年备案审查责任情况的敷陈提请十四届寰宇东说念主大常委会第十三次会议审议。该敷陈公布的一齐典型案例指出，现行失独援手战略将失独再生育子家庭排斥的干系规矩，经公民提议审查建议后，寰宇东说念主大法工委审查后觉得，应进一步完善独生子女伤残圆寂家庭援手轨制，对干系东说念主员予以更多的帮扶保险。这是国度最高立法机关初度对失独再生育家庭濒临的窘境作出呈文，社会各界已为此命令多年。

　　失独再生育家庭，是指独生子女家庭在孩子离世后，通过再生育、收养等口头再行养育子女的家庭。这些家庭的父母大多已步入老年，在资格了失去独生子女的刚毅打击后，又濒临再行供养子女挑战。他们在经济、健康、子女供养等方面存在前所未有的费力。

　　现行的独生子女伤残圆寂家庭援手战略，依据为2007年原国度计生委、财政部印发的《寰宇独生子女伤残圆寂家庭援手轨制试点决策》（【2007】第78号文，下称“78号文献”），将援手对象收场为独生子女圆寂或伤病残后未再生育或收养子女家庭的夫妇，将失独再生育家庭排斥在外。这一规矩存在正当性与合感性的双重问题，饱受诟病，寰宇东说念主大代表、政协委员等屡次命令废止。

　　界面新闻了解到，2024年3月，一份由数十位失独再生育东说念主士签名的《对于将失独再生育东说念主群纳入计较生育尽头费力家庭援手战略的央求书》（下称《央求书》）寄往寰宇东说念主大常委会，《央求书》从“78号文献”的正当性、其与面前复古生育战略的突破等方面，央求对现行失独援手战略进行审查。

　　《央求书》指出，2007年制定“78号文献”时，依据的是2001年的《东说念主口与计较生育法》，那时该法将计较生育费力家庭援手范围端正在“父母不再生育和收养子女的”东说念主群。然则，2015年和 2021年《东说念主口与计较生育法》两次修改后，“父母不再生育和收养子女”的条款已被删除。这意味着，继续将失独再生育家庭排斥在援手战略以外，已失去法律依据。

东说念主口与计较生育法中对失独援手战略的表述变化。图片来自《央求书》截图

　　同期，凭证《立法法》第91条文矩，部门国法不得设定减损公民职权的要领，而现行战略在法律规矩以外，排斥了失独后再生育家庭得回国度援手的职权，属于减损公民职权的行径，违犯了《立法法》的规矩。

　　此外，面前中国东说念主口范畴已插足负增长，复古生育、构建友好生育环境成为东说念主口战略的基本处所。“78号文献”四肢独生子女时期的家具，距今已有17年，与新场合下的东说念主口战略精神相悖离。

　　约莫从2015年驱动，失独再生育家庭通过多样渠说念反应本身诉求，但愿将其再行纳入失独援手战略。每年寰宇两会本领，齐有东说念主大代表和政协委员递交提案，建议热心这一群体的窘境。该群体代表也数次赶赴北京，与国度卫健委干系认真东说念主闲谈，迎面抒发诉求。不外，由于“78号文献”的存在，他们的诉求一直未得到积极呈文。

　　寰宇东说念主大法工委经这次公布典型案例觉得，“现行的独生子女伤残圆寂家庭援手轨制，为缓解独生子女伤残圆寂家庭的实质费力发达了积极作用；跟着国度东说念主口战略转念和干系法律修改完善，可考虑进一步完善独生子女伤残圆寂家庭援手轨制，对干系东说念主员予以更多的帮扶保险，增强失独家庭的得回感。经同样，制定机关已入部下手磋磨完善干系战略规矩。”

　　这一呈文秀丽着中国的失独援手战略转念迎来新机会。对于失独再生育家庭而言，这是他们走出窘境、重获但愿的伏击一步。

　　值得选藏的是，本年8月，寰宇多位失独再生育家庭代表应约与国度卫健委干系司局认真东说念主举行茶话会。多位参加茶话会的东说念主士称，该认真东说念主还先容，本年6月底，该委已通过各省市完成了对失独再生育群体的数据统计，东说念主数并不是太多。国度卫健委和各省市卫健委齐有协商同样，也将干系情况报给了财政部。这是多年来，国度卫健委初度在茶话会上明确已对该群体数目进行了统计。

　　8月24日开云体育(中国)官方网站，失独再生家庭代表收到国度卫健委对干系诉求的书面回复称，对于“制定成心战略为失独再生育家庭提供经济、养老、就医、子女入学入托帮扶”等建议，该委将会同干系部门进一步加强磋磨论证。

当前网址：http://www.janewriter.com/xinwendongtai/867357.html
tag：开云体育(中国)官方网站,公民,提议,审查,建议,开云